优化城市管理,便利市民生活——长沙停车收费回头看 
2024-08-01 10:02:57
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长沙之美,古来共谈。五代李珣曾慨然挥毫,留下了“ 荻花秋,潇湘夜,橘洲佳景如屏画”的名句,寥寥数字,写尽人们在昨日长沙美景中的从容适意。

众所周知,城市美景的背后是高效的城市管理。停车即是此中关键。对于人口日益流入的新一线城市长沙而言,与大部分城市一样,公共停车位都是一种稀缺的城市资源。解决大多数车主的“停车难”问题——是长沙市不断优化停车管理的初衷——但也由此引发了不少车主的疑问。

长沙市路边停车为什么收费?

停车收费会不会导致车主负担加重?

为什么原来的通行道路一旦划线收费就可以停车了?

收到停车缴费短信不缴费又能把我怎么样?

……

这一个个问号背后,透露着车主的希冀与困惑,也考验着长沙的城市管理智慧。此时再次客观审视长沙停车收费,梳理政策变迁,答案其实呼之欲出。

【趋势】合理的收费政策才能缓解长沙停车难

近期,少数自媒体主播在短视频平台屡屡抛出诸如“大家交税修的路,为什么还要再收停车费?”这样的话题,一度导致停车收费成为城市热点问题。

城市停车是否免费,美国停车规划界杰出专家唐纳德·舒普教授在《免费停车的高昂代价》中已有精辟的分析。书中通过大量数据和实践案例,揭示了免费停车的真实成本及其对城市生活的负面影响,包括公位私用、交通拥堵、僵尸车等问题。论证表明,作为普惠性福利的免费停车必将引发越来越多的城市问题,成为城市发展的高昂代价,而按需求收费才是解决停车问题重要手段和必然趋势。

城市停车问题主要原因是停车位供需矛盾突出。路边停车可以最大化地利用城市道路系统的空间资源,成为常规停车模式的有效补充。长沙静态交通投资运营有限公司(简称“长沙静交投”)作为一家公共服务性质的全资国企,从事长沙城区路边泊位停车专业化运营管理。对其而言,收费不是目的,而是长沙城市治理的手段之一。毕竟,作为一种有限的城市空间资源,通过合理的收费让城市停车资源效用最大化,是长沙静交投成立的初衷。

经过科学论证,长沙采用了促进车主“短停快走”的思路:利用价格杠杆让更多的刚需车主获得了停车机会;而合理使用停车位的车主,也在收费停车位上享受到了免费停车的待遇,获得了真实惠。

2021年4月26日,长沙市发改委等部门出台了《长沙市机动车停放服务收费实施细则》,相较于省发改委2020年《湖南省机动车停放服务收费管理办法》的规定,夜间免费时段要长2个小时。

2022年4月28日,又发布《关于进一步优化机动车停放服务收费相关政策的通知》,将泊位免费时长再延长1小时,收费时段调整为“晚上20: 00至第二天早上8:00”。

2023年9月1日,《关于进一步优化我市路边泊位停车收费标准的通知》正式生效,“明确干道临时停车泊位停车收费24小时最高限价,降低核心区域支路24小时最高限价标准”,核心区、一级区、二级区、三级区24小时最高限价分别为70元、50元、30元、10元。核心区支路24小时最高限价由40元降为30元,同时,降低路边临时停车泊位首2小时收费标准,新能源汽车停车收费按减半收取。

梳理收费政策,我们不难发现,长沙路边停车管理,既增加了停车位供给,大幅度缓解停车难问题;又积极回应公众利益关切,充满着城市管理温度。

【算账】科学的收费体系让车主负担逐年减轻

道路停车泊位是城市公共资源,实行停车收费是对个人占用公共资源的合理补偿,有利于优化停车资源配置。时移世易,长沙的停车收费政策也在根据时代需求而不断调整,但就整体趋势而言,车主的负担在逐步减轻。

因路而异,分区施策。治理拥堵,一刀切虽然干脆利落却也有失以偏概全,在城市的毛细血管处做微手术,力促短停快走,让城市运转流畅,才显城市治理真功夫。

长沙将城市分为核心区、一级区、二级区、三级区,予以差异化收费,也侧面反映了当前长沙不同区域、不同时间段的停车需求和压力所在。

对于新能源汽车,长沙有更为深远的政策引导。新能源汽车在路边临时停车泊位(含开放式社区、背街小巷临时停车泊位)停放超过30分钟免费时长后继续停车的,从车辆进场开始计时,按停车路段收费标准减半收取。

在城市管理方面,长沙善于取经,但也并不盲从。优化资源配置,引入梯度收费势在必行。以目前收费标准来看,对比北京、上海、广州、成都、重庆、杭州、西安、南京、天津、青岛、郑州、合肥、苏州等重要消费城市,其中有6个城市执行24小时收费,而长沙不收费时段高达12小时;在前30分钟免费停车落实方面,上海以0分钟免费的形式对“时间就是金钱”作出了现代诠释,而多数城市停留在前15分钟免费的优惠阶段,而长沙实行的30分钟完全免费,显然优惠力度更大。

作为市内停车的具体运营管理单位长沙静交投公司,严格按照政府指导价进行收费,为营造良好的消费生态而不断降低停车的痛感指数,将温情融入停车收费策略。

事实上,长沙静交投公司管理的路边泊位,每天有近20万车次享受停车便利,真正产生费用的,不到四分之一。

为了进一步降低居民日常停车收费成本,长沙静交投公司在非核心路段外均设置了月卡模式,费用仅为100-220元;在就医路段,同时设置了便民就医车位,推出了系列优惠停车措施,如45分钟内免费;落实优待残障人士的政策,对其停车实行免费政策;春节期间实施全天免费停放,为节日出行提供便捷舒适的停车环境。

提升城市的精细化管理水平,平衡收费便民与车位周转率之间的关系,长沙坚持探索,走出了一条立足自身发展的新路子。

【答疑】维护城市秩序、便利市民生活是一切管理措施落脚点

“那些本来不能停车的地段,为什么一划线一收费就可以停车了?”这个问题是不少车主的困惑,也恰恰透射出停车收费的目的与初衷所在。

对此,交警部门指出,禁停地段由于没有规划停车位,违停车辆都是无序停车,因此,经常造成不必要的拥堵和安全隐患。而通过实地考察合理评估交通状况规划出停车位之后,车主能够按线条有序停车,从源头上就抑制了交通隐患。而收费政策引导下的“短停快走”,也最大程度地保证了路面畅通。

网红长沙,早晚都是人声鼎沸。对此,长沙静交投公司一手做大增量,盘活存量,不断开发新的可用之停车场以降低市民停车压力,另一手开发城市停车平台“长沙易停车”APP,化解停车找位的焦虑,让市民对空闲泊位可以一手掌握,预约停车指尖即可实现。据了解,“长沙易停车”平台目前注册用户近200万,累计接入停车场3162个,其中公共停车场1545个,市民可实时查看空闲泊位情况,以及预约停车等。

2023年11月25日,长沙静交投再度向科技要潜力,上线“潮汐停车位”。公司充分挖掘停车泊位资源,通过引导居民小区拿出白天的停车位供外界停车,商业楼宇、机关事业单位等拿出晚上的多余车位供居民小区的住户停车,利用停车时空错峰“潮汐”规律,让车主错峰共享停车位,盘活闲置资源,有效缓解停车难、停车乱的现象,实现了多方共赢。

长沙静交投公司执行新的收费策略和运用科技手段,激活的是市民与游客的出行愿望,让公众以更为闲适的心态发现长沙之美,传播长沙的风景人文。但好的制度,在执行中也需要广大车主相应的理解与配合,才更能实现其安全、便利与惠民的初衷。

对长沙停车而言,收费不是目的,推动城市治理才是亟待抵达的诗与远方;借力城市停车问题的解决,更好展示城市、宣传城市亦是此中应有之义。

由此观之,长沙优化路边停车收费的一小步,已经迈出了城市管理的一大步。

来源:桔红潇湘

 
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